开展全民健身的意义篇1
关键词：全面健身；和谐社会；构建
前言
近年来，全民的健康问题逐渐受到重视，体育的发展标志着社会和人类文明的进步，在政府与国家体育总局的推动下，全民健身如火如荼的开展起来。党的十六大提出了构建社会主义和谐社会的重要性，体育建设是和谐社会建设中的重要组成部分，和谐社会的构建坚持社会环境和人的协调发展，全民健身坚持以人为本，对社会主义和谐社会的构建有着重要的意义。
1、面健身对和谐社会构建的重要意义
1.1、证人民健康，维系社会活力
随着近年来的发展，我国整体步入小康阶段，在生活水平提升的同时，人们对健康问题也越来越重视。（1）环境变化引起的健康问题逐渐显现出来，环境污染、空气质量下降、生态平衡破坏等都会给人带来各种各样的疾病；（2）当前社会生活节奏较快，竞争激烈，人们的精神压力普遍较大，这也是引起健康问题的一大源头；（3）随着科技的发展，各种交通工具实现现代化，手机等智能设备兴起，家用设备电气化，这些都导致人们体育活动机会的减少；（4）当前我国人民的食物结构正不断发生改变，动物脂肪的过量摄入使得人们身体中的热量增加，这就导致了营养过剩、生活能力下降等问题，甚至由于食物摄入不均衡引起高血压、肥胖症等疾病。全面健身能够有效的增加人们的体育运动，增强人们的体质，强健的体魄是人们不断前进的基础，是保证家庭幸福社会和谐的基础，是维系社会活力的基础。
1.2、调节身心健康，维护社会安定
我国社会竞争激烈，人们市场处于生活紧张。精神压力巨大的状态下，如果心中的负面压力过大而得不到宣泄，很可能使人产生心理问题，例如抑郁症等，严重的还会引起社会矛盾，影响社会和谐。全民健身运动能让人们的身体器官得到刺激和运动，且体育运动有着轻松愉悦的氛围能够有效缓解人们的精神压力。通常来说，许多社会矛盾，例如打架斗殴等都是不良情绪的宣泄，而体育运动也可以作为一种情绪和精神压力的释放方式，体育健身能够有效的调节人们的身心健康，扫除负面情绪，这对于社会安定的维护有着重要的意义。
1.3、陶冶人民情操，改善精神风貌
精神文明建设是和谐社会建设的重要内容，社会的发展是以人为本的，人会对社会造成影响，使社会风气发生改变，同时社会现象、社会风气也会对人的精神文明造成影响，而精神文明建设的本质在于人。体育运动中有着明确的规则和礼貌要求，体现的是人本主义、人文主义，是社会教育的重要手段。在体育运动中，人们往往会沉醉其中、陶冶情操、净化心灵、升华情感，这是体育运动独有的精神内涵，例如在马拉松运动中，有许多参与的老年人，他们虽然跑的不快，但贵在坚持、贵在参与，倡导的是一种健康的生活方式，在运动中陶冶情操，改善精神风貌，再例如，在奥运赛场上，运动员为国争光，当五星红旗升起、国歌奏响的那一刻，亿万中国人为之动容。全面健身活动的开展能够让人们沉浸在体育精神中，保持着热爱生活、激昂向上的精神状态，改善了人们的精神风貌，锻造了高尚的情操，振奋了进取精神，这对和谐社会的建设至关重要。
1.4、加强人际互动，改善人际关系
全民健身是让所有人都参与到体育健身运动中去，为了提升覆盖面，全民健身的形式多种多样，例如家庭体育健身、社区体育健身、单位体育健身、学校体育健身等等，这些健身方式都是群体性的，一些集体的健身项目还能够培养成员之间团结协作的能力，通过在体育健身运动中的交流能够改善人与人之间的关系，促进人民团结、建立了人们之间的友谊，有效改善了社会风气，从而对和谐社会的建设起到促进作用。例如家庭体育健身运动能够改善家庭关系，促进家庭和睦，社区体育健身项目（例如社区广场舞等）能够加强邻里关系、提升社区团结风貌，学校体育健身运动（例如校园篮球赛等）能够提升学生之间的凝聚力，培养学生开拓进取的精神，单位体育健身运动（例如户外培训项目等）能够促进单位团结，提升企业单位凝聚力，锻炼员工意志品质等。社会的和谐归根结底是人与人之间的和谐，全民健身能够加强人际间的互动，有效的改善了人际关系，促进了人与人之间的和谐，从而促进社会和谐。
1.5、带动相关产业，促进社会经济
经济的和谐发展是和谐社会建设重要内容，全民健身对经济发展的促进作用主要体现在以下三个方面：（1）全民健身能够促进体育产品的消费，从而拉动体育相关企业和相关产业的发展，体育健身有着竞技、娱乐、休闲、健身等多种功能，因此其也就能够带动体育相关的其他产业发展，例如旅游业、交通、餐饮业等等，人们在健身运动中加大了相关产业的消费，从而促进了经济的发展；（2）全民健身对相关产业的带动还能够提升就业率，产业在全民健身热潮中实现发展必然会扩大规模，对人力资源的需求也就增大；（3）推动基础建设，为了支持全面健身活动的开展，国家投资建立了许多的基础设施，例如全民健身路径工程，相关体育设施建设等等，这为全民健身的有效开展提供了物质基础，从而带动了相关产业发展，提升了社会经济。
2、和谐社会背景下全民健身的要求
2.1、组织建设要求
健全的全民健身制度和体制是和谐社会建设背景下，全民健身可持续发展的基本要求，就目前来看，我国全民健身主要由行政主导，但这种主导方式资金有限，很容易制约全民健身发展的持续性和全面性，今后全民健身组织建设的发展策略如下：（1）激励补贴政策：政府可以实施激励补贴政策，对一些符合社会和谐发展要求的体育项目要积极倡导，同时降低行政对全面健身的干预，完善体育设施、体育组织、体育指导、体育监测、体育信息等服务网络，建立长远的全民健身规划；（2）树立以人为本的理念：全面健身的对象是人，其中既包括老年人又包括青少年，既包括干部职工又包括普通员工，既包括城市居民又包括农村居民，因此，全民健身应当发挥其全面性，坚持以人为本，保证全体人民健身的权力，确保健身运动中的良好服务。
2.2、宣传工作要求
应当积极加强全民健身的宣传工作，倡导健康的生活方式，营造良好的健身氛围，例如可以通过海报等形式来宣传健康运动知识、体育文化知识以及体育项目介绍，以此来提升人们参与全民健身的积极性；此外，还可以通过相关活动的举办来刺激人们参与到健身中来，例如社区运动会、学校运动体育比赛、广场舞比赛等等；同时，还可以利用广播、电视、网络等多媒体形式进行宣传，确保宣传效果。
2.3、工程建设要求
良好的工程建设是全民健身实现的物质基础，因此应当完善相关体育健身工程建设，当前我国体育健身工程建设主要有健身活动中心、活动基地、雪炭工程、健身路径工程等四种模式，这四种健身工程的建设能够实现全民健身的多元化功能，政府应当积极倡导，不断扩展，有城市发展到农村，实现全民化。
2.4、体育教育要求
我国教育提倡的是全面发展，因此应当将体育、健康纳入到教育中，全国社会及事业教育机构应当对全体人民进行终身的体育教育，从小就培养人们的健身意识，以此来促进全民健身的可持续发展。从而实现和谐社会建设的可持续发展。
3、结论
综上所述，全民健身是和谐社会建设的重要载体，对和谐社会建设有着重要的意义，和谐社会构建的核心是以人为本，全民健身是以人为本的重要体现，本文简要研究了全民健身与和谐社会的构建，旨在保证人们身心健康，促进社会和谐。
参考文献：
[1]陈燕,秦爱民,林锦蛟,杨肃非,齐利海.论和谐社会背景下全民健身服务体系的构建[J].体育与科学,2007,04.
[2]田儒.新时期全民健身公共服务运行机制研究[D].成都体育学院,2014.
[3]房继昌.和谐社会背景下全民体育健身发展的研究[D].吉林体育学院,2013.
[4]彭青松.全民健身运动在构建和谐社会中的地位与作用[J].怀化学院学报,2009,08.
开展全民健身的意义篇2
一、充分认识开展全民健身，推广工间操和课间操的意义
全体市民的身心健康是建设小康社会的重要内容，是解放思想、扩大开放的重要基础。全民健身是增强人民体质的重要途径，工间操和课间操是广大干部职工及学生喜闻乐见的健身形式，易学易会易行。广泛开展全民健身、推广工间操和课间操可以和谐人与人之间的关系，调节人们在工作学习时的身心，增强体质。全社会特别是机关、企事业单位、人民团体和学校要充分认识开展全民健身、推广工间操和课间操在促进“健康重庆”建设中的意义和作用，引导广大群众自觉参加全民健身。
二、开展全民健身，推广工间操和课间操的内容和形式
（一）要以推广工间操和课间操为全民健身的主要内容。在机关主要开展第八套广播体操，在企事业单位主要开展与自身特点相适应的健身操，在学校主要开展广播操和眼保健操。
（二）开展工间操和课间操要以集中的形式进行，这样有利于长期坚持，真正起到和谐关系、增强体质的作用，为健康工作和学习打下坚实基础。
（三）按照健身规律，开展工间操和课间操要有足够的时间保证。原则上为每天上下午各一次，每次20分钟左右。
三、开展全民健身，推广工间操和课间操的时间安排
（一）9月上旬，以县体育局、县总工会和县直机关党工委的名义向全社会发出“开展全民健身、做好工间操和课间操以及社区健身操的倡议”，营造广泛的社会环境。
（二）9月中旬，在县政府有关部门和单位的配合下，由县体育局举办第八套广播体操培训班。培训第八套广播体操的辅导员队伍，担负起在各自单位、学校推广第八套广播体操的任务。
（三）10月起，在全县广泛开展工间操和课间操活动，掀起全民健身高潮。
（四）11月—12月，组织开展全县第八套广播体操比赛活动，促进工间操和课间操的广泛开展。
（五）全县中小学课间操活动的时间安排由县教委另行文。
四、切实加强对开展全民健身，推广工间操和课间操的组织领导
（一）全县各级党政机关、企事业单位、人民团体和学校要高度重视开展工间操和课间操活动，切实加强组织领导，充分发挥工会、妇联、共青团等组织的作用。开展工间操和课间操活动由县体育局牵头组织，各级各部门要明确抓工间操和课间操的责任领导和具体责任人，明确责任，落实时间和任务，确保工间操和课间操活动较好开展。开展工间操和课间操的情况纳入目标考核内容予以考核。
开展全民健身的意义篇3
[关键词]科学健身终身体育有氧运动
在我国跨世纪现代化建设的关键时期，为调动社会各界关心、支持、参与群众体育的积极性，提高全民体育意识，普及群众性体育，增强国民体质和提高健康水平，建立、健全适应社会主义市场经济的群众体育工作的体制，国家体育总局做出了“全民健身计划”提到“全社会全民族的事业”的高度来抓。
“全民健身计划”的提出和实施，对提高劳动者的全面素质，建立科学、文明、健康的生活方式，促进竞技体育与群众体育的协调发展，推动社会主义物质文明和精神文明建设等都将产生积极的作用，同时它还指明了我国体育事业的发展方向，对指导我国群众体育实践，促进体育理论建设，全面提高中华民族乃至全人类的健康水平和整体素质都具有重大意义。
科学健身属于体育运动科学范畴，是以多学科的理论知识为基础，分别对科学健身与人体健康、科学健身与运动处方、科学健身的常用方法、不同身体部位的科学健身、不同年龄人群的科学健身、不同时期与阶段的科学健身、科学健身的医务监督、常见疾病的科学健身与康复等问题进行了论述，力求对健身锻炼现象作多侧面、多层面、多视角的科学透视，以便人们从整体上更好地认识和把握健身锻。普及科学的健身方法是开展好社区群众体育活动的重要内容，是提高社区群众健身意识、促进社区群众体育健康发展的前提.因此，加大科学健身方法的普及力度，采取切实可行的普及措施，时"全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系"具有十分重要的意义。
一、关于科学健身
健身这个命题意义是建设人的身体，确切的说是健全人体，增强人的体质。世界卫生组织认为“健康是人的生理、心理和社会适应能力的一种全面状态”。根据青少年身体发展的需要，身体锻炼的运动负荷应运用（负荷价值阈原理），选择健身效果最佳的运动负荷区间。
人体运动负荷的确定，应以健身为目标，以低能耗、益于健康长寿的运动项目――步行、慢跑、固定自行车和有氧舞蹈等，达到改善人体心肺功能的健身实效.游泳是改善心肺功能最好的健身手段，随着经济发展和生活的改善，我国也有越来越多的人采用游泳进行健身活动。总之，科学选择负荷内容，必须遵循“低强度、实效性、全面性和多项交替性”原则，以提高健身效果。
二、学校体育与终身体育教育及全民健身
1.学校体育必须与终生体育接轨
全民健身计划是以全体国民为实施对象，以青少年和儿童为重点，有计划、有步骤地开展不同地区、不同人群的健身活动。学校体育是终身体育教育的基础，因为必须充分利用学校体育专门设置的体育课程所规定的体育教学大纲，进行有组织、有计划的健身教育。同时学校体育还具有群体锻炼的物质保障的基础，这就决定了学校体育贯彻《全民健身计划纲要》的战列地位，必须确保学校体育健身目的的实现。《纲要》对学生提出了终身体育教育的目标导向：培养学生的体育意识、技能和健身锻炼的习惯。因此，当今学校体育应把培养学生体育的基础能力和科学的自我锻炼能力，提高学生身体水平，作为培养现代人的社会导向目标。
2.学校体育教学是终身体育教育的基础
健身如同建造大厦，进行人体工程建设，更需要提高质量的工程设计和构成人体工程质量的基础。学校体育作为终身体育的基础工程，它必须通过学校教育计划、体育课程教学来实现健身的指向目标。只有充分的掌握体育队知识、技能，才能到合理的运用它锻炼身体。按照学校体育课程所获得的锻炼身体的科学知识与健身方法，科学地自我选择体育内容与方法，以达到增强体质的目的。
三、终身体育与全面健身的理论基础
随着现代科学技术日新月异的迅猛发展和知识信息量的急剧增长，只限于学校教育的传统的教育方式远远适应不了社会发展的需要。1965年联合国教科文组织接受了终身教育的思想，并广泛的传播这一思想。20年来终身教育得到了飞跃发展，已成为全球性的教育改革的指导原则。终身教育的产生于发展，必然对教育的重要组成部分的体育教育产生极大地影响。明确地说：“一个人从受精那一顺间开始，到不可避免的生命结束之前的人生长河中必须伴随体育锻炼。”而日本学者则从社会体育的角度出发，认为：“社会体育如果不是终身持续进行，就会丧失意义。”这就充分反映了体育教育的自然与社会的本质属性。因此，把社会体育作为终身体育译解更加确切，体现出教育与培养的社会学特性。
教育是一个终身过程，它包括了贯穿于人生不同阶段的含胎儿教育在内的学前教育和小学、中学、大学以及成人教育。教育又是一个正规的学校教育和现代多渠道多形式的刊授教育、函授教育、广播电视教育，当然其中也包括体育知识教育和目前流行的健身、健美操、体育舞蹈等运动技能信息传播教育，以及运动项目的体育协会社团活动和社会、家庭所受到的非正规教育致使构成终身教育与终身体育二者的“横向”结合。教育具有普及性，提倡教育的平等化和民主化，使全民均有享受教育与体育的权利。因此，终身教育与全民健身计划纲要的实施就是造就全面发展的并具有实践能力的、身体健全的人生工程，不断改善人们的生活质量，已达到最里想的终身教育和终身体育的目的。
综上所述，体育是促进人体发展和增进健康，并且有积极影响的重要因素。“人一旦生活在世界上，绝对的条件就是要身体健全。”如果仅限于在校的青少年时期的体育教育或身体锻炼，是不可能一劳永逸的。而体育教育应贯穿于人的整个一生，同时还要发挥家庭体育、社会体育的结合机制，因此，终身体育为学龄前儿童、青少年、劳动者、家庭妇女、高龄者或残疾人等没有机会参加体育活动的人提供了机会，“它在世界上排出了人种的、政治的和经济的差别”，在人生的各个时期、各个领域中，根据需要，不管在什么时候也能够”为学习多种多样的体育提供运动器材和环境保障”，使人们在自身的生活中选择与自身相适应的运动，并持之以恒，终身的锻炼。
参考文献：
开展全民健身的意义篇4
一、实施“五搞”战略，大力推进全民健身运动开展
我县作为全国体育先进县和宁波市全国城运会体育贡献奖得主的支点在哪里？41%的体育人口，雄厚的群众体育基础。目前，我县人民群众健康第一、生命在于运动等观念深入人心，在清晨参加体育锻炼人数不断增加的同时，利用晚间、日间参与体育健身运动的人数在不断增长，锻炼的对象也日趋全面，有由老人和孩子向中青年人群发展的趋势。去年是实施《全民健身计划纲要》二期工程第一阶段承上启下的一年，由于年初非典的影响，群众体育活动受到一定影响，但广大群众的健身意识也因非典而空前高涨。去年至今，我县在社会各界的热心支持下，以县体育行政管理部门为核心，县体育中心和13个体育单项协会为依托，举办形式各异的大小群众体育活动140余次，参与群众人数达到30万人次。各类群体活动的开展，极大营造了全民参与体育健身的氛围，创造了全民参与体育健身的机会，同时丰富了全县群众业余文体生活。
群众体育的目的是实现全民健身，群众体育要体现在群众性、广泛性上，力求全方位地启动、全社会地铺开，争取全民的介入参与。但仍凭体育行政事业机构的力量，仍用习惯的“包办”、“独办”的方法，是难以开拓和拓展体育工作新局面的，也难以满足广大人民群众对体育的需求。为此，必须坚决坚定地实践体育社会化的路子。为广泛开展群众体育活动，推进全民健身，我们着力采取了“五搞”战略：一是县级以上大型体育比赛依托社会来搞。采用“体育搭台，企业唱戏”的做法，不仅缓解了体育部门经费紧张的矛盾，而且企业通过出资取得冠名权或广告权，各得其所，实现双赢，从而推进了县级以上体育活动大张旗鼓地开展；二是单项基础体育赛事依托协会来搞。为满足不同体育项目爱好人群的需求，我们对各类体育单项组织提出了“活动要都搞和多搞，每年至少开展4次以上单项性体育赛事”的要求，充分发挥已有13个协会的助手、桥梁作用，调动协会“人才库”优势，激发他们的热情及兴趣，利用他们各显神通的社会活动能量，搞活单项基础体育赛事；三是基层农村体育活动依托基层单位来搞。对于基层农村体育活动，我们充分发动各镇乡街道、企事业单位的文化站、体协、工会、团组织，利用空闲时节，采用小型多样、简单易行、人们乐于参加的方式广泛开展；四是节假日体育活动依托部门携手搞。丰富节庆日群众业余生活是我们政府体育部门应尽的职责和义务，为此，我们紧紧抓住传统节假日契机，发动各级、各个体育部门和单位，一起携手开展热热闹闹、轰轰烈烈、风风火火的节庆体育活动，营造良好的节日文化氛围；五是个体体育健身活动依托政府搞。对个体的体育健身活动，我们充分利用政府行政手段，加强体育宣传，提高全民健身意识，设立晨、晚健身点，培训社会指导员，安装健身路径器材，促使更多的人们参与进来、活动起来、锻炼起来，使全民健身运动在我县得到有效开展和不断普及。
二、统一思想认识，正确理解贯彻《纲要》的重要意义
第一，贯彻《纲要》、推进全民健身，是实践“三个代表”重要思想的需要。“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。认真学习和努力实践“三个代表”重要思想，是我们在新的历史条件下继承、弘扬和发展同志“发展体育运动，增强人民体质”光辉题词精神，保持体育事业持续发展的重要思想保证，是保证体育事业在新世界健康发展的关键所在。而贯彻《纲要》，推进全民健身，提高全民族的健康水平，是关系亿万人民健康的大事，也是培养和造就体魂强健的高素质的劳动者，为先进生产力的发展提供不竭动力的根本保障。增强人民体质，提高国民素质，又是我们党代表中国最广大人民的根本利益的迫切需求。因为一个健康的、充满生机活力的民族，才是一个有希望的民族，一个能自立于世界民族之林的民族。
第二，贯彻《纲要》、推进全民健身，是履行政府部门职责的需要。体育行政管理部门作为县政府的重要职能部门，它承担着贯彻党的体育工作方针、政策和县委、县府确定的工作任务，实施全民健身计划纲要、广泛开展群众性体育活动，组织县级以上大型体育赛事、安排节假日体育竞赛，努力提高运动技术水平、积极组队参加省、市各项体育比赛等一系列职责任务。贯彻《纲要》、推进全民健身，是其中一项十分重要的内容。而政府的本质是为人民服务，人民利益高于一切是政府行为的起点和归宿。在当前全市上下深入开展“两型”和机关效能建设的形势下，以全民健身为目标，广泛开展体育活动，不断提高包括身体素质在内的国民素质显得尤为重要。
第三，贯彻《纲要》、推进全民健身，是全面繁荣体育事业的需要。我们所说的体育，既包括群众体育，也包括竞技体育。体育事业的全面繁荣，不应是也不会是群众体育或竞技体育的单方面繁荣，因为群众体育和竞技体育是辩证的统一，各有特点，互相渗透，互相促进，互相转化。单方面繁荣只会导致相互的不协调和发展步伐的不一致。而贯彻《纲要》、推进全民健身，是群众工作的重要内容，也是完成“开展全民健身活动，增强人民体质”这个体育工作根本任务的主要方法和途径。
第四，贯彻《纲要》、推进全民健身，是满足人民群众自身需求的需要。随着社会的进步，人民生活水平的提高，人民群众已经不单单追求物质的要求，也注重精神的需求，更渴望身体的健康。因为一个健康的、充满生机活力的人，才能更好地服务于社会，才能充分实现自身的价值。我国社会主义现代化建设的根本目的是满意广大人民群众日益增长的物质文化需求。经济越发展，社会越进步，人们强身健体的意识就必然会越强烈。从而会变体育健身为自觉行为，把参与体育锻炼当作日常生活必不可少的一部分。从某种角度讲，贯彻《纲要》、推进全民健身，也是生活福裕了的人们增强体质、延年益寿的不自觉行为。
三、建立“五大”平台，确保全民健身计划有效实施
下一步，我们将以健全和完善推进全民健身开展的组织网络服务、技术辅导、活动推动、群众参与锻炼、奖励激励等五大平台为重点，确保全民健身计划的有效实施，提高全民健康水平，从而为我县提前实现全面小康社会奠定坚实的基础。
1、加强体育社团建设，建立组织网络服务平台。以体育单项协会为主要形式的各类体育社团是人民群众开展体育活动的桥梁和纽带。我县十分重视体育社团建设，至今已建立了钓鱼协会、老年体协、门球协会、羽毛球协会、乒乓球协会、太极拳社、篮球协会、健身协会等13个体育单项协会，会员3000余人。随着社会的进步，人民生活水平的不断提高，群众对体育需求也随之不断增长，参加体育的意识与日俱增。为了满足不同体育爱好人群的需求，我们必须进一步加强体育社团建设，建立健全组织网络服务平台。一是根据群众呼声和实际需求，按照自愿的原则，计划组建竞技麻将协会和中老年人比较喜爱的健身球、操协会，扩大体育社团（协会）数量和范围。二是积极响应“农村体育年”号召，在全县18个镇乡街道建立各单项体育协会的分会，延伸触角，健全农村体育服务网络体系，“十五”期未全部建立。三是在各协会已设立联络员制度的基础上，逐步建立协会党支部，加强党对体育工作的领导，确保协会活动文明、健康、合法、有序开展。四是按照各协会组织章程，及时进行改选，不断“吐故纳新”，把社会上热心体育、爱好体育且经济上有一定实力的人员充实到协会班子里来，促使各协会、各社团充满生机活力。
2、壮大体育指导员队伍，建立技术辅导平台。社会体育指导员队伍是带动、辅导、普及全民健身活动的一股支柱力量，在倡导文明、科学、安全健身中发挥着重要的作用。目前，通过参加省、市、县组织的培训学习考核，我县有三级以上社会体育指导员220名，其中荣誉部级2名，一级6名，二级8名。为进一步壮大体育指导队伍，发挥他们的技术辅导作用，我们将努力做好以下工作：一是继续大力举办县级社会体育指导员培训班，计划每年举办2—3期，力争在2005年末达到每千人配备一名社会体育指导员的目标；二是加强已取得社会体育指导员资格证书的人员“充电”工作，深化业务和理论学习，同时通过“送出去”培训的办法，增加一、二级社会体育指导员的比重，进一步完善比例结构，以更好地服务于全民健身开展；三是建立体育指导员定期联络联系制度，加强交流，互通信息，共同提高；四是把体育指导员有计划地选派、送入到全县各个晨、晚健身点，尤其是要注重街道社区、农村村镇的选配力度，使社会体育指导员真正发挥其技术指导作用。目前全县共有30余个晨、晚健身点，至2005年末，我们将力争使每个点配备2—3名指导员，指导、辅导群众的健身锻炼，培养体育兴趣，促使更多的人参与其中。
开展全民健身的意义篇5
关键词世界体育当代全民健身
中图分类号G811.4
DevelopmentoftheWorldSportsand"TheNationalKeep-FitPlan"inChina
TanHua
(ChengduInstituteofPhysicalEducation,Chengdu610041)
AbstractBasinguponthebackgroundofthesportsdevelopmentintheworldandChinasincethesecondworldwar,theauthordiscussedthenecessityforgivingbirthto
"thenationalkeep-fitplan"inthepaper,andthoughtthatthecountriesintheworldhavepaidmoreamdmoreatentiontotheimportantroleofsports(thecompetitiveand
popularsports)inthehealthy-life-stylesincethemiddleofthe70s.Thewhole-lifesportsandtheleisuresportshavebecomeatrendwhichaffectssportsdevelopmentintheworld."Thenationalkeep-fitplan"isboththeproductadaptingworldsportstrendand
thenecessityofChinesesportsdevelopmentandtherequirementofthereformationandsocialdevelopment."Thenationalkeep-fitplan"succesesthemasssportsanddevelopsthetasks,essential,running-mechanismandorganizationofthemasssports.
Keywordsworldsportsmoderntimethenationalkeep-fitplan
自从“全民健身计划”提出以来，引起了社会各界的广泛关注。人们纷纷称赞这是一项功在当代、利在千秋、造福社会的宏伟工程。笔者拟从第二次世界大战以来中国和世界体育发展的大背景出发，对全民健身计划产生的必然性及其发展趋势，作一些粗浅的探讨。
1全民健身是世界体育发展的大趋势
第二次世界大战以后世界体育的发展，大致经历了三个阶段：战后初期，60—70年代，70年代末以来。
1945—1957年这个阶段，由于法西斯势力的失败和美国影响的扩大，自然体育思想成为战后初期欧洲各国体育的主流。英、美式竞技运动取代了许多大陆国家体育中体操所占有的主要地位。同时，由于受战争的影响，战后各国青少年的体质都不同程度地有所下降。在这种情况下，各国都通过增加各级学校体育课时、增加经费、实施体质测试标准制度等方式，加强了对体育的干预。1955年美国成立了总统青年体格健全委员会，之后有30个州设立了体格健全顾问委员会或指导委员会。瑞典建立了5000多处体育和娱乐俱乐部。英、法等国为解决兵源问题，也通过办体育夏令营、体育沙龙等形式，在青少年中大力提倡体育运动。东欧及亚洲各社会主义国家，一般都按照苏联模式建立了体委和集权化程度较高的体育体制。这种体制保证了国家对体育事务的全面管理，在运动基础较弱、经济水平不高的情况下，有利于更快地发展体育、特别是较快地提高竞技运动水平，保证劳动群众享有体育的权利。显然，这个时期各国体育的重点在整顿和发展学校体育，大众体育还未被特别注意；强调的主要是体育的教育功能和价值。体育思想的主流，则是自然体育思想（欧美）和主智主义体育理论（社会主义国家）。
1957年，苏联成功地发射了第一颗人造地球卫星，极大地震动了世界，欧美各国纷纷对教育和科学政策实行改革，并进而影响到体育领域。与此同时，战后国际政治和经济、文化、教育的发展，为奥林匹克运动带来了空前的发展机遇和巨大的挑战。苏联、中国等社会主义国家的运动员参加奥运会，苏联、民主德国在以奥运会为中心的国际体坛的崛起，大大增强了奥林匹克运动在战后国际社会中的影响。因此，在从50年代末到70年代中这一阶段中，世界体育表现出在科学主义思想和技术论的影响下，注重发展竞技运动和体力教育的特点。60年代，联邦德国在文化部和内务部下成立了运动部，国会也成立了运动和奥林匹克运动特别委员会；在政府的支持下，德国奥委会从1961年起连续实施了两个推动大众体育发展的十年“黄金计划”。日本在1968年《学习指导要领》中规定：学校体育的目标，是促进学生体力发展，保持和增进学生健康，培养学生进行运动和劳动所需要的身体能力，以适应国家经济建设的需要1)。出于对提高竞技运动水平的重视，各国政府改变了过去一般不直接过问除学校体育以外的体育事务的作法，逐渐加强了对体育事务的干预。许多国家规定了体育节；从60年代到70年代，许多国家还颁布了一些体育法案。如加拿大国会在1961年通过的C—131法案，日本的“体育运动振兴法”（1961），法国的体育发展法案（马佐法案，1975），美国的“业余体育法”（1978）。这些法案的一个共同特点，是加强对体育运动的国家干预，以促进竞技运动水平的快速提高。体育思想的主流则是新行为主义和结构主义体育思想。
到70年代初，各国已经相继进入经济稳定增长时期，在生活水平不断提高的同时，劳动强度和劳动时间反而下降了，各种由于营养过剩和运动不足而来的“文明病”的发病率不断上升，心血管疾病已经成为人类健康的第一大杀手，提高生活质量和健康水平越来越为人们所重视。1956年，法国、瑞士、波兰等11国在联合国教科文组织的赞助下对“闲暇时间”进行了大规模的调查，引起了各国对公众闲暇生活问题的广泛注意。此后，各国对闲暇生活及体育运动在闲暇生活中的地位、作用的研究日益增多。在60年代末以后，休闲活动成为各国体育科学界的一个热点话题。1965年，林格兰德在联合国教科文组织的会议上提出了“终身教育”的倡议，指出：教育是终身的事；教育应包含美育、智育、体育及职业技能等多样化的内容；学校教育应该为终身教育担任重要角色2)。受此影响，美国出现了“终身运动基金会”一类组织。60年代末，苏联学者明确提出了终身体育的主张。1970年，欧洲娱乐会议发表了“休闲与娱乐”。1975年，欧洲共同体通过了“大众体育”，努力促进各国大众体育的发展，提高人民的健康水平和生活质量。1975年，联合国教科文组织成立了“政府间体育运动委员会”，主要任务是“促进大众体育的发展”；1976年联合国教科文组织召开关于青少年体育的会议，确认了终身体育的普遍价值；1978年，教科文组织又通过了《国际体育运动》，宣布“体育运动是整个教育体系的重要组成部分，是生涯教育中不可缺少的重要因素。”与此同时，国际奥委会也加强了体育与文化的联系，努力促进大众体育的发展。国际奥委会主席萨马兰奇说：“多年来国际奥委会给人的印象是只关心组织4年一度的奥运会，现在它参与了更广阔的领域。”3)1985年，国际奥委会设立了“大众体育委员会”，并从1986年起开始举行两年一届的世界群众体育大会，1994年3月在乌拉圭举行的第五届世界群众体育大会，主题就是“群众体育与健康”。1993年6月，国际奥委会和世界卫生组织在洛桑签订了双方合作备忘录，指出“双方合作的核心，是全民体育和全民健身。”终身体育、休闲体育、快乐体育成为70年代中期以后占主流的体育思想。
战后世界体育发展表明：大众体育的发展决不仅仅只是体育活动发展中一种量的变化，它意味着世界体育发展中一种质的变化，意味着社会在对体育功能、价值认识方面的新变化，并极大地影响了大众体育的发展。到1989年为止，已经有80多个国家公布了自己的大众体育发展计划，“终身体育”和“休闲体育”的思想已对世界体育发生了越来越广泛和深刻的影响。在这种情况下，为提高国民健康水平的努力在许多国家中进一步发展成为有目标、有计划的“健康体能促进计划”。这种计划大多由企业根据国家或权威体育组织的全国性体育计划而独立制定并实施。例如，在排名前500家的美国大公司中，有300多家在推行各种各样的工作场所健康促进计划，并且排名越靠前的公司，实施的计划内容也越多4)。联邦德国以立法的形式，要求所有有坐式工作员工的公司，必须在工作场所内提供身体活动空间5)。美国的一项调查显示：在职工身上每花一元健康促进费用，公司因职工健康改善使生产效率提高而可获利润1.24～8.33元6)。日本的许多企业已将健康体能促进的活动列入企业管理体系中，在企业内部建立起了一整套制度。定期对全体员工进行体能测定，并据此决定对职工的升迁聘退等。
这种促进国民自觉进行的以自我身心保健为目的的健康保护及促进活动，显然已不同于以往仅靠国家法令而施行的体育和健康管理措施，而代表着国际上大众体育发展的新趋势。在我国台湾，也已从80年代起开展了健康体能促进活动，并把2000年定为实施全民健康的目标年，而且把“国民健康体能之测定与推广”列为国民保健6年计划的目标之一。
2全民健身是我国体育发展和改革开放的要求
40多年来，我国体育曾经经历过3次较大的调整：
从新中国成立以后直到1952年赫尔辛基第15届奥运会之前，努力推进群众体育的普及和经常化实际上是中国体育唯一的任务。在群众中“普及”体育是这个时期中国体育的基本取向。
参加15届奥运会前后中国体育的一系列变化，以及国家体委的成立，是新中国体育的第一次大调整。从此在参加国际体育活动、争取优异成绩，为提高国家的国际地位服务这一思想引导下，竞技体育已经开始成为大体育中一个相对独立的部分，成为中国体育走向世界的主要载体。但在前，竞技运动与群众体育二者的关系是比较协调的，可以说是相互促进的。体育为社会主义建设作出了应有的巨大贡献。
由于拉大了我国体育尤其是竞技运动的发展水平与世界体育的差距。因此，1979年全国体育工作会议纪要和1980年中共中央批复同意的国家体委《关于加速提高体育运动技术水平的几个问题的请示报告》中都提出：“省一级体委继续在普及与提高结合的前提下，侧重抓提高。既要积极地开展群众体育运动，有效地增强体质，使广大人民精力充沛地为四化做贡献，又要花大力气把运动水平迅速搞上去。”7)这是在全党全国工作重点转移的大背景下，我国体育工作的又一次战略性大转移，也是中国体育奥运战略最终形成的主要标志。这是当时各方面形势的需要，也是大多数人的希望。但在实践上，如何协调群众体育和竞技体育二者的关系问题并没有真正解决。
党的第十一届三中全会以后，中国走上了改革开放之路。15年的改革开放已经取得了伟大的胜利，中国的综合国力已经有了极大的增强。今天，深入改革开放和两个文明建设的发展，要求我们进一步完善社会主义市场经济，搞好企业制度改革，完成社会结构由行政结构向法人结构的转换，这就把提高劳动者整体素质的问题历史地提到了全社会的面前。正如同志在党的十四大报告中指出的：“科技进步、经济繁荣和社会发展，从根本上说取决于提高劳动者的素质，培养大批人才。”劳动者的整体素质包括思想文化素质和身体、心理素质，促进群众体育、进一步增强国民体质的问题，就被空前突出地提到了体育界和全国人民面前。
全民健身计划的产生，就是适应社会发展对体育的新需要、改变抓竞技体育和群众体育中一手硬、一手软状况的产物。这是中国体育的第三次重大调整。它意味着中国体育之船有了一只精度更高的新罗盘，以便把航向校正得更加精确，保证中国体育之船能在21世纪中航行得更加迅速、平稳，并且保持与整个船队的整齐队形。
3全民健身是对群众体育的继承和发展
全民健身计划既是对我国群众体育工作经验的全面总结，也是新形势下对群众体育的发展。
几十年来，我们在群众体育工作中已经积累了丰富的经验，形成了以十六字原则为核心的一整套工作方法。在《全民健身计划纲要》草案第二十四条中，明确规定：“要遵循因人、因地、因时制宜和业余、自愿、小型、多样、文明的原则，开展群众性体育活动，从实际出发，区别对待，分类指导，分级管理，突出重点。”这是对我国群众体育工作经验的全面总结，也是在新形势下开展群众体育的新发展。
全民健身计划在哪些方面对我国群众体育理论与实践有所发展呢？
3.1《计划纲要》在充分肯定群众体育工作十六字原则的同时，又增加了“文明”的原则。这就使体育超越了作为强身健体工具和作为振奋民族精神、为国争光工具的作用，而突出了体育必须为建设社会主义精神文明服务、培养健康的闲暇生活方式的意义。必须承认：我国群众对闲暇生活的观念从总体上讲还是比较落后的，一些消极的甚至是不健康的休闲方式，在部分群众中还有相当大的市场。因此，在开展群众体育活动中提出必须遵循“文明”的原则，有着巨大的现实意义和深远的历史意义。
3.2在对群众体育性质的认识方面，也有新发展。长期以来，我们把群众体育单纯视为一种福利，国家、企业全面包揽，养成了部分群众的依赖习惯和依赖心理，群众体育自我生存和发展的动力不足。在《计划纲要》中，明确提出要建立生活化、产业化的全民健身体系，初步形成国家、社会、个人三者有机结合，单位、社区、家庭共同发展的全民健身新格局，要使体育消费额逐步加大等。这些都从不同的侧面表明了这样一个思想：体育是一种生活消费，国家、社会固然有义务为公民的健康和体育生活尽可能提供必要的条件，公民自己也必须树立这样一种观点：健康是每个人自己的事，不能完全依赖国家和社会；在基本解决温饱之后，“花钱买健康”是非常自然的事；花钱吃药，不如在体育锻炼上投资。
3.3随着认识上的转变，带来了群众体育运行机制方面的两个明显变化：制度化和市场化。在过去群众体育活动的组织中，我们所依靠的主要是自上而下的行政力量，这是与过去社会结构中的行政为主的体制相适应的。现在，随着改革开放的深入发展，随着社会主义市场经济的完善和现代企业制度的建立，我国社会结构正在向法人结构转变。在这种新的社会结构中，行政对社会经济和社会生活的直接控制力相应减弱，转而更多地依靠法律、制度和市场的力量。在这种大背景下，群众体育必须、也必然发生相应的转变。因此，《计划纲要》提出要在本世纪末，“初步建立与社会主义市场经济体制相适应，生活化、普遍化、社会化、科学化、产业化的全民健身体制；初步建立国家调控、依托社会、服务群众、充满生机和活力的全民健身管理体制和良性循环的运行机制。”这里明确提出了群众体育要“与市场经济体制相适应”的目标。而“建立国民体质监测系统、工作保障系统和服务支持系统”，则明确提出了群众体育要逐步实现制度化、规范化、科学化的目标。
3.4在组织实施方面，增加了社区体育的内容。在我国城镇建设中，社区正在成为新的重要功能单位，直接影响着群众的生活质量和休闲生活。社区服务的意义和作用日益突出。社区体育是社区服务的重要内容。搞好社区体育不但是搞好全民健身的重要一环，而且对于生活质量的提高和建设健康、积极的闲暇生活方式，建设社会主义精神文明，都具有极为重大而深远的意义。
注释
1)潘志琛，王凯珍，中日近现代学校体育思想发展及其比较，中国学校体育，1994（6）：55～58
2)浅田隆夫．社会变迁中学校体育之发展方向．社会变迁与体育发展，台湾文景出版社，1988.7～19
3)LAOOC.OlympicRetrospectivetheGamesofLosAngeles.LAOOC1985.203
4)R.B.Hollard,J.J.Lengerman:Asimplemethodtoassessexercisebehaviorandhealthpromotionprogroms:SurveyfindingfromFortune500company,Soc-Sci-Med,1988,26(5):491～501
5)Corroll,VictorA."EmployeeFitnessProgrammes:AnExpandingConcept",InternationalJournalofHealthEducation1980,23(1):35～44
开展全民健身的意义篇6
在我省农牧业和农牧区发展进入新阶段，扎实推进社会主义新农村、新牧区建设的新形势下，省第四届农牧民体育协会工作会议隆重召开了。刚才，大家听取了三届省农牧民体育协会的工作报告，研究了新阶段我省农民体育协会的工作与任务，选举产生了第四届省农牧民体协委员会。我相信，这次大会必将对我省农牧民体育事业的发展产生积极而重要的影响。
省第三届农牧民体育协会在省委、省政府的正确领导下，在省农牧厅、省体育局、省财政厅等有关部门和社会各界的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结和依靠广大农民体育工作者，大力宣传党和国家关于农村体育的方针政策，在全省农村积极开展农民体育健身活动，为提高农牧民身体素质，促进农牧区经济发展和精神文明建设做出了积极的贡献，为体协发展打下了坚实的基础。在此，我代表新一届委员会，对第三届委员会全体同志为农民体育事业发展所做出的贡献表示崇高的敬意！同时，对长期以来关心支持全省农牧民体育事业的单位和社会各界人士表示衷心的感谢！
由于组织上和同志们的支持和信任，我今天当选为新一届省农牧民体育协会主席。对此，我感到十分荣幸，也深感责任重大。农牧民体育工作的开展，体协事业的发展离不开农牧、财政育部门的大力支持，离不开全体委员和农民体育工作者的积极参与，离不开各级农牧民体育协会的密切配合，我相信在省省委、省政府和省第四届农牧民体育协会的坚强领导下，有着大家的支持和帮助，我们一定能够把农牧民体协的工作做得更实、做的更好，也一定能够把省第二届农牧民运动会办好。借此机会，我代表新一届委员会对下一步工作谈几点意见，供同志们参考。
一、坚持服务宗旨，为促进“三农”工作发挥积极作用
农牧区体育工作是我省整个体育工作的重要基础和组成部分，广大农牧民群众是我省全民健身计划的重要实施对象。实践证明，农牧民需要体育，农牧区小康建设离不开体育，体育是农牧区工作的重要内容和抓手。近年来，随着农牧区体育事业的持续发展，农牧民体质普遍增强，业余文化生活不断丰富，农牧民体育工作在促进农牧业生产，繁荣农牧区经济，推动社会主义新农村建设等方面发挥着越来越重要的作用。特别是“十一五”期间，我省农牧民体育工作得到了长足的发展，取得了良好的成绩。在省委、省政府的正确领导下，在省农牧厅、省体育局的精心指导和关心支持下，省农牧民体育协会坚持为广大农牧民群众服务，密切联系各级农牧和体育部门，充分发挥党和政府联系农牧民群众的桥梁纽带作用，大力宣传党和政府关于发展农村牧区体育事业的方针政策，广泛深入地开展了“亿万农民健身活动”、成功举办了首届全省农牧民运动会，连续举办了五届全省农牧民蓝球赛，组织参加了第六届全国农运会并取得良好成绩，在提高农牧民群众的身体素质、增进农牧民身心健康、丰富农牧区业余文化生活、促进农牧区经济发展和精神文明建设等方面发挥了重要作用，为农牧区经济和社会发展做出了积极贡献，同时也为“十二五”时期农牧民体育事业的发展奠定了坚实基础。在新的历史时期，农牧民体育事业的发展面临前所未有的机遇和挑战。全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和努力实现我省农牧民体育事业新提升的奋斗目标，给农牧民体育事业的发展提出了新的任务和更高的要求。新一届农牧民体育协会将紧紧围绕“三农”工作，以满足广大农牧民日益增长的体育文化需求为出发点，以继续深入开展“亿万农民健身活动”为主线，以增强农牧民身体健康为根本目标，通过开展内容丰富、形式多样、简便易行的体育健身活动，使亿万牧农民以强健的体魄、良好的精神风貌投身于我省农牧业经济建设中，促进农牧区经济繁荣和社会稳定。
二、明确中心任务，致力增强农牧民群众身体素质。
近年来，随着全省“亿万农民健身活动”在农牧区的广泛开展和第一届全省农牧民运动会的成功举办，进一步促进了农牧民体育事业的发展，使广大农牧民群众的身体素质得到较大提高。但我们也应当清醒地看到，由于我省受经济社会发展水平的制约和城乡发展不平衡的影响，农牧区体育的基础（设施）比较薄弱，农牧民体育基本现状离新农村新牧区建设的要求，差距还比较大。2009年8月和10月，国务院相继出台的“全民健身日”和《全民健身条例》，从保障人民群众参与全民健身的合法权益、提供良好的体育公共服务出发，明确了各级政府的责任；针对全民健身活动开展的重点难点，特别突出了对农村牧区和特殊人群的规定，这不仅对当前我省农牧区广泛、深入开展的“亿万农民健身活动”起到了积极的推动作用，而且为加快农牧民体育事业的发展提供了重要指导和依据，创造了良好的机遇和条件。作为担负指导全省农民体育运动的各级农牧民体协要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届三中全会提出的“发展农村体育事业、开展农民健身活动”的重要精神，进一步解放思想，破解发展难题，使农牧民体育在农村事业发展和推动精神文明建设中健康发展。当前，在我省农牧区，一要积极做好《全民健身条例》的学习宣传工作。各级农牧民体协要深入学习《全民健身条例》，准确把握精神实质和基础内容，充分发挥桥梁和纽带作用，使《全民健身条例》深入人心。二要认真做好《全民健身条例》的贯彻落实工作。结合农牧民体育工作的特点，加强对农牧区基层开展全民健身活动的指导。积极配合当地各级主管部门组织开展与农牧业生产和文化生活适应的相关活动，按照《全民健身条例》的要求，从实际出发，制定切实可行的方案，努力把《全民健身条例》贯彻落实好。三要不断改革创新，切实推动农牧民体育工作又好又快发展。要以《全民健身条例》的贯彻实施为契机，结合新时期农牧民体育工作面临的新形势、新任务、新要求，继续抓好“亿万农民健身活动”的开展，不断创新工作方式和内容，努力提升工作质量和水平，广泛吸引广大农牧民加入到全民健身活动（当）中来，不断开创农牧民健身活动的新局面。
三、加强组织指导，大力提高农牧民体协服务功能
农牧民体育的生命力在于开展活动。只有开展活动，才能提高广大农牧民的身体素质和健康水平，才能体现农牧民体育健身的意义和作用。省农牧民体协自成立以来，在省委、省政府的领导和支持下，经过多年的发展，已经摸索出了一套行之有效的组织指导开展农牧民（体育）健身活动的好办法、好经验。但随着农村牧区经济的发展、农牧民收入水平的提高和生活方式的不断进步，农牧民对开展体育活动的要求越来越迫切，对体育活动内容的要求也越来越高。这就要求我们要适应新形势，抓住新机遇，进一步加强对农牧民体育活动的组织与指导，始终坚持为广大农牧民服务的宗旨，积极探索农牧民体育运动规律，不断改革创新，推动农牧民体育活动更加广泛深入、更加富有成效地开展，注意将工作重点向基层转移，要根据各地农牧民喜闻乐见的体育项目，放到基层去办，不仅能发挥体协活动的示范、宣传作用，而且可以推动当地农牧民健身活动的开展。当前，对体育活动的内容要进行改革创新，除继续抓好蓝球、象棋、武术、射箭等传统活动项目外，还应根据目前农牧区文化体育发展的趋势，大力研究开发新项目，特别是要大力推广普及广大农牧民喜闻乐见的锅装、赛马、踢键子、扭秧歌、拉扒牛等活动，从而进一步调动广大农牧民积极参与健身活动的积极性；对于活动的方式方法，应根据农时、季节、地域、民族特色和经济等条件的差异，提倡就近方便，简单易行，大型活动与小型活动相结合，集中与分散相结合的原则，灵活、便捷地开展活动，尽量把不同民族、不同职业、不同年龄、不同性别、不同体质、不同爱好的广大农牧民群众组织和吸引到体育健身活动中来。
四、注重队伍建设，切实增强自我工作和发展能力
长期以来，省委、省政府高度重视农牧区体育工作，采取了一系列有效措施，使得农牧民体育事业蓬勃发展，呈现出新的景色与气象。但我们同时也应清楚地看到，当前农牧民体育事业发展的现状还不能满足广大农牧民日益增长的体育健身需求，全省农牧民体育协会的组织体系建设还不够健全，开展农牧民体育健身活动经费不足，体育活动内容还不够丰富，手段比较单一，农牧民群众的健身意识还有待进一步提高。因此，加强各级体协特别是州县队伍建设，努力提高体协工作人员的综合能力素质，逐步打造一支能够按照科学发展观要求，推动体协工作事业健康发展的工作队伍，才能增强体协的竞争力，实现可持续发展。今后，省农牧民体协要把建立和完善适应社会主义市场经济体制、符合体育社团自身规律和特点的运行管理机制，作为一项重要工作来抓。要以建设社会主义新农村、实施农牧民体育健身工程为契机，主动面向农牧区，服务农牧民。要按照公益性、非营利组织的要求，把争取政府和主管部门的支持与增强自我积累、自我完善、自我发展的能力结合起来，拓展服务范围和渠道，进一步发挥农牧民体协在新农村建设中不可替代的作用，提高各级体协的凝聚力和战斗力。继续推进以村社为基础、乡镇为重点、州县为关键，面向基层、服务农牧民的新型农牧民体育健身活动体系建设，积极为广大农牧民群众参加体育活动创造良好条件，进一步推动全省农牧民体育事业的深入发展。
五、坚持普及提高，着力推动亿万农民健身活动蓬勃开展。
随着全省农牧业经济的健康稳定发展和农牧民收入水平的不断提高，广大农牧民群众的生产生活方式和精神文化需求也随之发生了深刻的变化。当前，我省正处在转变经济发展方式，加快发展现代生态农牧业和社会主义新农村新牧区建设、推进富裕文明和谐新建设的关键阶段，进一步加强广大农牧民群众的体育健身活动，促进农牧民身心健康和素质提高，更好地为农牧区经济社会发展服务，既是群众性体育工作的重要内容，也是“三农”工作的重大任务。农牧民体育健身活动在凝聚人心、倡导科学、形成风尚、展示积极向上的精神风貌和推动农牧区精神文明建设方面发挥着不可替代的作用。各州、地、市要以举办全省第二届农牧民运动会为契机，以增强广大农牧民群众身体素质和身心健康为目标，继续深入推进“亿万农民健身活动”。根据农牧民体育健身活动发展的新形势、新任务和新要求，不断创新活动形式，丰富活动内容，提升活动效果，努力营造农村牧区体育健身活动普及化、科学化、日常化的氛围，指导和推动基层农牧民体育活动的广泛开展，切实增强广大农牧民群众的身体素质。提倡并积极开展群众化、生活化、科学化的健身活动，寓健身于日常生活之中。要努力创造条件，举办内容丰富、方式多样的群众性体育活动，大力推广具有健身性、趣味性、民族性的健身方法与体育项目，不断提高农牧民健身活动水平。
六、举全省之力，以创新精神高效有序地推进农运会筹备工作。
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